各科室、進(jìn)駐窗口:

現(xiàn)將《平羅縣審批服務(wù)管理局2023年工作要點》予以印發(fā),請認(rèn)真參照抓好貫徹落實。

平羅縣審批服務(wù)管理局黨組

2023年3月22日

(此件公開發(fā)布)

平羅縣審批服務(wù)管理局2023年工作要點

2023年,縣審批局以為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,全面落實自治區(qū)、市、縣決策部署要求,以“五型”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建為抓手,營造最優(yōu)營商環(huán)境。

一、強(qiáng)化政治建設(shè),鍛造高素質(zhì)干部隊伍。

1.強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和干部職工周例會學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,深學(xué)細(xì)悟篤行,鞏固提升習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神和重要指示批示精神“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實踐”活動成果,??深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曹軍

責(zé)任科室:辦公室完成時限:2023年12月

2.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。把黨建領(lǐng)航筑魂工程和機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)“雙帶”工程貫穿到機(jī)關(guān)黨建各方面,抓實政治型、服務(wù)型、實干型、文明型、廉潔型“五型”模范機(jī)關(guān)建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曹軍

責(zé)任科室:辦公室完成時限:2023年 12月

3.全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真貫徹落實全面從嚴(yán)治黨任務(wù)要求,以嚴(yán)的總基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),把思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)貫穿于工作始終。持續(xù)深化初心宗旨教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、典型案例教育、廉潔文化教育,增強(qiáng)黨員拒腐防變能力。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)、審批服務(wù)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)監(jiān)督,大力整治損害群眾利益的突出問題,確保一系列便民服務(wù)措施真正落到實處。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曹軍

責(zé)任科室:辦公室完成時限:2023年12月

4.加強(qiáng)精神文明建設(shè)。強(qiáng)化意識形態(tài)教育,樹牢總體國家安全觀,筑牢政治安全、意識形態(tài)安全、文化安全等防線。以鑄牢中華民族共同體意識為主線,持續(xù)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。大力弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀,扎實開展志愿服務(wù)、新時代文明實踐、幫扶解困、創(chuàng)建文明城市、“我們的節(jié)日”等活動,積極爭創(chuàng)文明示范單位。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉海榮

責(zé)任科室:辦公室完成時限:2023年12月

5.發(fā)揮群團(tuán)力量。加強(qiáng)群團(tuán)干部隊伍建設(shè),充分發(fā)揮青年文明號、志愿服務(wù)隊等生力軍作用,廣泛開展崗位練兵活動,認(rèn)真落實干部職工關(guān)心、關(guān)愛制度,組織開展形式多樣的群團(tuán)活動,激發(fā)干部職工內(nèi)在活力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曹軍

責(zé)任科室:辦公室完成時限:2023年12月

6.推進(jìn)法治政府建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,扎實推進(jìn)“八五”普法工作,嚴(yán)格落實普法責(zé)任制,制定年度法治政府建設(shè)工作要點、普法工作計劃,全面推進(jìn)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”落地落實。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):馬曉芳

責(zé)任科室:運行督辦室完成時限:2023年12月

二、強(qiáng)化改革創(chuàng)新,營造高效便捷一流服務(wù)環(huán)境

(一)持續(xù)深化審批制度改革

7.深化“一站式”服務(wù)改革。推進(jìn)8項個人和5項企業(yè)全生命周期“一件事一次辦”改革事項全面落地,梳理公布事項清單,優(yōu)化辦事流程,進(jìn)一步拓展改革范圍,更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求。深化政務(wù)服務(wù)異地辦理、“跨省通辦”,推進(jìn)19個“跨省通辦”服務(wù)事項,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)方式,實現(xiàn)企業(yè)和群眾高頻事項異地可辦、就近能辦。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):馬曉芳

責(zé)任科室:運行督辦室??完成時限:2023年9月

8.全面強(qiáng)化清單管理。對全縣行政許可事項、行政備案事項逐項梳理、分類規(guī)范并公布清單,優(yōu)化完善辦事指南,推動實現(xiàn)同一許可事項同要素管理、無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,推進(jìn)行政備案事項進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理、統(tǒng)一管理,推進(jìn)行政備案網(wǎng)上可辦、“一網(wǎng)通辦”、易辦快辦。加強(qiáng)對行政許可實施的監(jiān)督,防止清單外違法實施行政許可、變相設(shè)立行政許可。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):馬曉芳

責(zé)任科室: 運行督辦室 完成時限:2023年10月

9.持續(xù)推動“審管聯(lián)動”擴(kuò)圍提效。對“審管聯(lián)動”事項動態(tài)管理,進(jìn)一步推進(jìn)審批與監(jiān)管事項精準(zhǔn)關(guān)聯(lián),實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時推送。深化更多“審管聯(lián)動”場景應(yīng)用,確保事前審批與事中事后監(jiān)管有效銜接。配合推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)功能移動化部署,加強(qiáng)與審批、監(jiān)管系統(tǒng)無縫對接,數(shù)據(jù)互通互認(rèn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):馬曉芳

責(zé)任科室: 運行督辦室、各業(yè)務(wù)科室

完成時限: 2023 年8 月

(二)持續(xù)推進(jìn)商事登記改革

10.推進(jìn)“”一業(yè)一證”改革。做好政策解讀和宣傳引導(dǎo)工作,牽頭設(shè)立多部門聯(lián)辦的“一業(yè)一證”綜合窗口,對外公布“一業(yè)一證”改革行業(yè)目錄及行業(yè)綜合許可辦事指南。大力推行“一業(yè)一證”集成化服務(wù),降低市場準(zhǔn)營成本。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):董建國

責(zé)任科室:各科室完成時限:2023年10月

11.探索推動個轉(zhuǎn)企試點工作。貫徹落實《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》,為個體工商戶變更經(jīng)營者或者轉(zhuǎn)型為企業(yè)提供政策幫扶和便捷高效的登記服務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):董建國

責(zé)任科室:市場準(zhǔn)入科完成時限:2023年11月

12.深化市場主體歇業(yè)備案和退出便利化改革。嚴(yán)格落實相關(guān)歇業(yè)備案制度,允許符合條件的市場主體自主決定暫停經(jīng)營;推進(jìn)企業(yè)簡易注銷全面實施,解決特定企業(yè)注銷實際困難。積極做好簡易注銷登記過程中的“一次性告知”和“最多跑一次”等服務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):董建國

責(zé)任科室:市場準(zhǔn)入科完成時限:2023年6月

13.完善企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)工作。推進(jìn)落實“證照分離”“雙告知”“電子證照”“簡易注銷”應(yīng)用等改革措施,大力推動“一網(wǎng)通辦”改革、全程電子化等工作。進(jìn)一步優(yōu)化登記流程、精簡申請材料,切實提升公共服務(wù)質(zhì)量效力,加快市場主體開辦提質(zhì)增效。推廣應(yīng)用自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺,建立完善“一企一檔”、“一人一檔”功能,規(guī)范和拓展二維碼、數(shù)字名片等場景應(yīng)用,提高登記注冊便利度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):董建國

責(zé)任科室:市場準(zhǔn)入科完成時限:2023年12月

(三)深化工程建設(shè)項目審批制度改革

14.規(guī)范審批服務(wù)行為。規(guī)范網(wǎng)上“中介超市”服務(wù)管理,涉及工程建設(shè)項目審批的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入“網(wǎng)上中介超市”開展服務(wù),除有特殊規(guī)定外原則上全部取消線下中介服務(wù)方式。嚴(yán)格技術(shù)審查、專家評審、現(xiàn)場勘驗等特殊環(huán)節(jié)管理,持續(xù)整治“體外循環(huán)”和“隱性審批”問題,加強(qiáng)工程建設(shè)項目全流程審批常態(tài)化監(jiān)管力度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陳文杰

責(zé)任科室:工程建設(shè)科、運行督辦室、勘驗評審科完成時限:2023年12月

15.加強(qiáng)項目前期策劃生成。加強(qiáng)“多規(guī)合一”協(xié)同平臺和“多測合一”平臺應(yīng)用,完善工程建設(shè)項目前期策劃生成機(jī)制,細(xì)化工作規(guī)則和規(guī)范服務(wù)行為,實行主動對接、靠前服務(wù)、函辦幫辦、即來即辦、并聯(lián)審批、跟蹤推進(jìn)等,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門和市政公用單位提出項目策劃意見和規(guī)劃建設(shè)條件。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陳文杰

責(zé)任科室:工程建設(shè)科??完成時限:2023年12月

16.探索分階段辦理施工許可證。建設(shè)單位在取得用地手續(xù)并確定施工總承包單位后,可根據(jù)施工進(jìn)展順序自主選擇辦理“基坑支護(hù)和土方開挖”階段、“主體”階段或工程整體的施工許可證,加快項目落地建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陳文杰

責(zé)任科室:工程建設(shè)科??完成時限:2023年12月

17.優(yōu)化市政公用服務(wù)。推廣“市政報裝”系統(tǒng)應(yīng)用,全面推進(jìn)水、氣、暖、電、通信聯(lián)合報裝接入,實行“一站式”集中服務(wù)、主動服務(wù)。推動市政公用單位在項目策劃生成階段提前主動開展技術(shù)指導(dǎo),對市政公用服務(wù)接入工程涉及的建設(shè)工程規(guī)劃許可、綠化許可、道路挖掘占用許可等實行“一次申報、一窗受理、聯(lián)合勘驗”,全程在線并聯(lián)辦理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陳文杰

責(zé)任科室:工程建設(shè)科??完成時限:2023年12月

三、強(qiáng)化固本強(qiáng)基,打好營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)

18.開展?fàn)I商環(huán)境提升行動。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境各項舉措,持續(xù)提升全縣營商環(huán)境建設(shè)水平。加強(qiáng)營商環(huán)境評價結(jié)果解讀,全面做好整改提升,切實發(fā)揮以評促改、以評促優(yōu)作用,確保指標(biāo)評價穩(wěn)中有升。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):馬曉芳

責(zé)任科室: 運行督辦室、各科室、各窗口

完成時限: 2023年12月,持續(xù)推進(jìn)

19.加大營商環(huán)境工作宣傳力度。積極向自治區(qū)、市、縣等媒介推介宣傳各科室、各窗口好經(jīng)驗、好做法,全面展現(xiàn)全縣營商環(huán)境建設(shè)成效,擴(kuò)大對外影響力和企業(yè)知曉度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):馬曉芳

責(zé)任科室: 運行督辦室、各科室、各窗口

完成時限: 2023年12月,持續(xù)推進(jìn)

20.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督常態(tài)化。切實加強(qiáng)各科室、各窗口日常管理和監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化企業(yè)和群眾反映問題接訴即辦,及時處理監(jiān)督電話、書記信箱、議政網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)的回應(yīng)和辦理,著力改善辦事環(huán)境。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):馬曉芳

責(zé)任科室: 運行督辦室、各科室、各窗口

完成時限: 2023年12月,持續(xù)推進(jìn)

21.提升“12345”熱線服務(wù)質(zhì)效。健全完善“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線運行轉(zhuǎn)辦管理制度,督促工單限時辦結(jié),完善新系統(tǒng)知識庫內(nèi)容,制作平羅縣12345便民服務(wù)平臺綜合服務(wù)手冊,加強(qiáng)對復(fù)雜疑難群眾訴求的研判督辦。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):方靜

責(zé)任科室:12345便民服務(wù)中心????

完成時限:2023年12月

四、強(qiáng)化管理提升,打造政務(wù)服務(wù)升級版

(一) 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

22.編制公布事項基本目錄。健全政務(wù)服務(wù)事項目錄動態(tài)調(diào)整、審查審核制度,修訂完善全縣政務(wù)服務(wù)事項基本目錄和實施清單,監(jiān)督政務(wù)服務(wù)事項依法依規(guī)辦理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):馬曉芳

責(zé)任科室: 運行督辦室??完成時限:2023年9月

23.修訂完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化政務(wù)大廳辦事指引、信息公開、環(huán)境優(yōu)化、規(guī)范服務(wù)等,鞏固深化基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善覆蓋縣鄉(xiāng)村三級、線上線下深度融合的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):馬曉芳

責(zé)任科室: 運行督辦室??完成時限:2023年11月

(二) 加強(qiáng)規(guī)范化管理

24.加強(qiáng)審批服務(wù)問效評估。對超期辦件、“好差評”“電子證照”入庫率、事項覆蓋率和“告知承諾”“零材料”辦理等改革舉措落實數(shù)據(jù)監(jiān)控分析,動態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項清單,并對實施情況進(jìn)行效能評估。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):馬曉芳

責(zé)任科室: 運行督辦室、各科室、各窗口

完成時限: 2023年11月

25.規(guī)范場所功能布局。統(tǒng)一縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū) ) 政務(wù)服務(wù)綜合性場所名稱,優(yōu)化大廳指引標(biāo)識標(biāo)牌等設(shè)施。按照功能相對集中、方便服務(wù)群眾的原則,合理劃分功能區(qū)域,優(yōu)化設(shè)置“跨省通辦”“一件事一次辦”窗口、綜合咨詢窗口、幫辦代辦窗口(含退役軍人、老年人、殘疾人服務(wù)窗口) 和“辦不成事”反映窗口。規(guī)范提升 24 小時自助服務(wù),依據(jù)上級部門負(fù)面清單編制公布政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項負(fù)面清單,推動更多事項窗口辦、當(dāng)場辦。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):馬曉芳

責(zé)任科室: 運行督辦室

完成時限: 2023年11月,持續(xù)推進(jìn)

26.規(guī)范窗口人員管理。開展窗口人員服務(wù)禮儀培訓(xùn)、業(yè)務(wù)政策培訓(xùn),堅持公正公開注重實際的原則進(jìn)行效能考核,強(qiáng)化考核結(jié)果運用,規(guī)范提升窗口服務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力,打造高水平政務(wù)服務(wù)隊伍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):馬曉芳

責(zé)任科室: 運行督辦室

完成時限: 2023年12月,長期堅持

27.規(guī)范網(wǎng)上辦事服務(wù)。推廣應(yīng)用寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“我的寧夏”政務(wù)APP 網(wǎng)上辦事、掌上辦事,規(guī)范網(wǎng)上辦事指引,在各行業(yè)領(lǐng)域全面推行“一網(wǎng)通辦”。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):馬曉芳

責(zé)任科室: 運行督辦室完成時限: 2023年11月

28.提升道路運政管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。加快開展運政系統(tǒng)異常數(shù)據(jù)清理工作,補(bǔ)全企業(yè)、車輛等基礎(chǔ)類檔案信息資料,專人管理使用運政賬號,及時更新運政數(shù)據(jù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):方靜

責(zé)任科室: 社會事務(wù)科完成時限: 2023年6月

(三) 加強(qiáng)便利化服務(wù)

29.探索推行遠(yuǎn)程視頻勘驗評審。針對小型、工藝簡單的工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價、水土保持方案、藥品經(jīng)營等審批事項,推行網(wǎng)上審批,實行“云勘驗云評審”,運用視頻連線、零接觸應(yīng)用為群眾提供線上服務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曹軍

責(zé)任科室:勘驗評審科

完成時限: 2023年10月,長期堅持

30.推行現(xiàn)場勘驗標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。形成“定時限、定標(biāo)準(zhǔn)、定流程”的標(biāo)準(zhǔn)化勘驗機(jī)制,實行三方聯(lián)動協(xié)同勘驗,勘驗現(xiàn)場全程留痕,真正做到于法有據(jù)、程序合理、責(zé)任明晰,實現(xiàn)所有勘驗事項標(biāo)準(zhǔn)可依、過程可控、流程優(yōu)化、高效規(guī)范。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):曹軍

責(zé)任科室:勘驗評審科

完成時限: 2023年10月,長期堅持

31.深化政務(wù)服務(wù)免證辦理。加快推進(jìn)紙質(zhì)證照電子化、電子證照標(biāo)準(zhǔn)化。有序推進(jìn)電子證明清單化管理和歷史存量證照全量歸集,進(jìn)一步拓展“掃碼亮證、證照免提交”應(yīng)用場景。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):馬曉芳

責(zé)任科室: 運行督辦室、各科室、各窗口

完成時限: 2023年5月,長期堅持

32.合理有序完成原有農(nóng)村客運班線車處置。配合交通運輸局,穩(wěn)妥有序完成原有農(nóng)村客運班線車的處置工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):方靜

責(zé)任科室:社會事務(wù)科完成時限:2023年12月

33.開展業(yè)務(wù)辦理核查行動。進(jìn)一步清理規(guī)范證明材料,深化證明事項告知承諾制改革,切實減輕企業(yè)和群眾辦事負(fù)擔(dān)。對照寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“四級四同”事項清單、材料清單,結(jié)合已辦結(jié)資料,對各單位進(jìn)駐事項、材料清單、辦理時限等進(jìn)行全面清查,堅決杜絕“明進(jìn)暗不進(jìn)、體外循環(huán)、單外有單、限外有限”情況發(fā)生。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):馬曉芳

責(zé)任科室: 運行督辦室、各科室、各窗口

完成時限: 2023年5月,長期堅持